国家公务员的薪资待遇主要依据以下几个方面制定：

1.法律法规和政策依据：

国家有专门的法律法规和政策文件对公务员的工资制度进行规范和指导，如《中华人民共和国公务员法》等，明确了公务员薪资待遇的基本原则、构成部分、调整机制等，为薪资制定提供了法律基础。

2.职务与级别体系：

职务工资：职务反映了公务员所承担的工作职责和工作任务的重要程度。不同职务的工作内容、责任大小、管理范围等存在差异，因此职务工资根据职务的高低来设定。根据经验可知，职务级别越高，职务工资相应越高，例如从科员到科长、处长等，职务工资会逐步提升。

级别工资：级别主要与公务员的资历、工作经验、学历等因素相关。公务员的级别根据一定的规则和标准进行确定，如工作年限、考核结果等。随着级别晋升，级别工资也会增加。这既体现了对公务员长期工作的认可，也激励公务员不断提升自己的能力和素质。

3.地区差异因素：

不同地区的经济发展水平、物价水平、生活成本等各不相同。在经济发达地区，物价较高、生活成本大，公务员的薪资待遇会相应较高，以保障其基本生活需求；而在经济欠发达地区，薪资水平可能会相对较低。因此，会有地区附加津贴等项目来体现地区差异。

4.津贴和补贴部分：

地区津贴：包括地区附加津贴和艰苦边远地区津贴等。地区附加津贴是为了平衡不同地区公务员的收入水平，根据地区的经济发展状况、财政状况等因素确定；艰苦边远地区津贴则是对在艰苦边远地区工作的公务员的一种补偿，这些地区工作条件艰苦，生活环境相对较差，所以给予相应的津贴补贴。

岗位津贴：根据公务员所从事的具体岗位的特殊性、工作强度、工作环境等因素发放。例如，一些特殊岗位如公安、海关、税务等，可能会有相应的岗位津贴，以体现这些岗位的特殊性和工作的额外付出。

5.绩效考核结果：

公务员会进行定期考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职等不同等级。考核结果与奖金等福利待遇挂钩，表现优秀、称职的公务员可以获得相应的年终奖金等奖励性待遇，而考核不称职的可能会影响到工资的晋升甚至面临其他处理措施。

6.财政状况和预算安排：

公务员的薪资待遇由财政资金支付，所以国家的财政状况和预算安排对薪资水平有重要影响。财政收入稳定、充裕的情况下，公务员的薪资待遇能够得到较好的保障和支持；如果财政面临压力，可能会对公务员的薪资调整产生一定的限制。